化危为机 志在远方——解读直面疫情逆势疾进的“西部药谷密码”
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2月28日，四川省药品监管局向“西部药谷”眉山经开区新区企业四川丙寅医疗器械有限公司颁发了应急医用一次性防护服注册证和生产许可证，这标志着丙寅公司正式成为四川省第4家获批生产医用一次性防护服的企业。投产后，这家企业医用防护服的日最高产能可达900件，将极大缓解全市医用防护服紧缺局面，进一步提升眉山医用防护服产品在全省的知名度。
而在疫情发生之前，医用一次性防护服并不是丙寅公司的产品规划范围，之所以“火线参战”，一方面是园区出于防控应急考虑，另一方面，更重要的是补齐短板，完善园区既有的医药产业链。而这，不是经开新区化危为机做强生物医药产业的唯一个例。事实上，瞄准重要环节，有的放矢补链、强链、延链正成为园区当下抓复工复产的一大方向。
新冠肺炎疫情来势汹汹，直接考验着国家应对突发公共卫生事件的能力，也给了以生物医药为主导产业的经开区新区一个警示。这就是，园区现有的医药产业链并不完整，存在空白，比如疫情防护所需的消杀剂、口罩和医用防护服等生产企业严重不足，“痛点”“断点”不除，园区生物医药产业难称强大。
如何填空白、补短板？直面疫情的园区选择了“转产补链”招。
“正月初一，我们就快速梳理了园区所有具备消杀剂、口罩、医用防护服等生产能力的企业，逐一分析后，最终确定了拟帮助转产的企业。”经开区新区党工委书记卢明春说。正是由于早谋划早实施，园区才及时诞生了一批防控应急物资生产保供企业。
最先进入园区转产视野的，就包括四川丙寅医疗器械有限公司。这家公司原本只专注高端、高附加值医疗器械，外科手术机器人的研发和生产。“如果不是这次疫情，我们永远都不会考虑医用防护服的生产，现在转产，也算是企业面对疫情，担起一份社会责任来，医护人员不计生死在前线奋战，我们企业就要不计成本保障他们，疫情物资缺什么，丙寅就生产什么。做实业要有情怀！”丙寅公司总经理刘圣君说。
但对园区来讲，企业转产的意义却不止于此。截至目前，全省获得医用一次性防护服生产许可资质的企业不超过4家，前三家均为成熟的大企业，有生产防护服丰富经验的老企业。丙寅公司迅速立项，从无到有，立即组织了省内省外5家原料供应商，共7个批次原料进行检测摸底，正是在园区和企业同心同向的努力下，丙寅公司迅速腾空了原来的生产线相关设备，重新规划防护服生产线。总经理亲赴省外组织原料，保供生产，新购实验室设备，员工产前视频培训，添置医用一次性防护服生产设备。从产品试生产、送检到正式获批拿证仅用了六天时间。
园区企业永诺公司原本从事的是兽药生产，自2016年投产以来，企业运转差强人意。疫情发生后，园区意识到这是激活企业内生动力的一次良机，主动向企业抛出“救急包”，鼓励支持企业在从事兽药生产的同时，把发展目光转向消毒剂产品生产。
为帮助永诺公司转产，园区派专人积极协调眉山市卫健委，开辟“绿色通道”，从办证、改建等方面给予专业指导。仅用3天时间，就成功获得《消毒产品生产企业卫生许可证》并及时生产。自2月12日转产以来，截至2月29日，已为眉山市、东坡区防疫工作供应近10吨消毒液。
转型、转产路上，还不乏一些新签约尚未落地建设的企业。
四川扬帆泰佳生物科技有限公司年前刚签约了一个项目，眼下园区和企业又进入新项目洽谈阶段，拟专门生产消毒剂产品，进一步补齐夯实园区防疫物资生产链。
一年之计在于春。抢抓时机早复工，成为了疫情之下园区不少医药企业转危为机的“先手棋”。
“别人不能生产，你可以，产业链上的需求就会向你流动。”这是园区和企业交流时除防控外说得最多的话。疫情发生后，园区一手抓防控一手抓复工复产和企业的加快投产，不少企业复产、投产后，产品供不应求。
为了保障企业安全快速复工复产，园区可谓费尽心思。
四川安岚医疗科技有限公司是园区引进的一家以生产、销售医疗器械、医用消毒用品、医用橡胶制品、医用卫生材料等为主的企业，原计划于4月份投产，但市、区防控物资严重紧缺的局面，一下将企业的投产时间推前。生产救命口罩的重任一下落到了企业身上。然而此时的安岚公司面临的尴尬是——无设备、无原料、无资金、无员工。
面对这道“四无”难题，园区“打破常规、区分轻重、逐项击破”。从正月初一起，先后协同省、市、区部门，逐项攻坚，最终在正月初六实现了安岚公司两条民用口罩生产线投产，比计划投产时间提前了两个多月。目前安岚公司已累计生产100万余只防护口罩，成为了眉山地区疫情防控保障的中坚力量。
在安岚公司民用口罩生产线顺利投产后，园区还积极协调省、市部门开辟“绿色通道”，以最短时间解决安岚公司医用口罩注册问题。目前，省、市市场监管局采用“特事特办”形式，帮助安岚公司快速完成医用口罩生产资质审批和生产条件快检等问题。公司N95医用口罩生产线已完成试生产，有望近期生产资质审批通过后就可投入正式生产，届时将填补园区、全区和全市医用N95口罩生产企业空白。
防疫阻击战打响以来，园区对企业复工复产和加快投产始终严格按照“三实、六查、九看”的防控要求，做好日常防控检查，保障企业安全有序生产。截至2月29日，园区23家医药生产和配套企业已全部复工复产。以国为制药、德峰药业、森科制药、安岚科技、永诺生物等为代表的企业，为一线抗疫提供了重要药品和防控物资保障。其中国为制药向疫区供应一线治疗用药盐酸莫西沙星片66万余片。森科制药向一线供应金银花颗粒、咽炎片等治疗辅助药品168万盒（包）。德峰药业向一线供应复方银花解毒颗粒、麻芩消咳颗粒、小儿青翘颗粒等治疗辅助药品15120盒（包）。
“让产业链上不同类型的企业投产见效，才能真正夯实产业链、做强产业链。”园区负责人说到，下一步园区将重点加快已引进项目投产步伐，重点推进舒泰神、杨天生物、威力生、德峰三期、食蟹猴战略资源储备库、安岚口罩生产线扩建等项目，通过投产强链，增强园区对突发公共卫生事件的应对能力。
梧桐自引凤凰栖，自疫情发生到2月29日，园区采取网络视频等多种形式已陆续邀请和对接了十几拨从多个省份赶来园区投资考察的客人。尽管疫情尚未完全解除，但不少外地医药企业都十分看好当下经开区新区的投资环境。
“这次来园区考察的企业中，有不少企业是奔着防疫类项目而来。”经开区新区招商引资局局长李语静说，因为疫情期间，园区多家医药类企业保持了正常生产，产品一时走红全国，引得很多企业慕名而来，合作意向强烈。
企业的投资意向和疫情对园区的启示，正影响和改变着园区领导层和一线招商人的想法。“确实有必要在招商引资方向和侧重点上作一些微调。”卢明春说。
园区一直坚持走产业高端、高端产业发展之路。以往招商过程中，对附加值不高的产业往往“一票否决”，像口罩等医用耗材类项目园区此前几乎不考虑。而这次疫情让园区上下意识到，作为医药园区，一个完整的产业链不仅需要大量高端医药项目的聚集蓄势，链条最底端的一般性产业项目也不可或缺，特别是对公共卫生事业有积极作用的医疗器械企业。
为此，园区已将对公共卫生事业有积极作用的医疗器械项目纳入了招商引资项目计划，疫情期间园区招商干部主动出击，“火线”招商，目的就是为了抓紧“补链”“延链”，厚植产业发展后劲。
通过近一个月的努力，园区项目招商工作已初见成效——近期将有望签约6个医药及关联项目，其中含2个补链项目、1个孵化平台项目。此外园区还在紧密跟踪的医药及关联项目有20个，其中防疫项目5个，补链项目2个，集医药研发生产于一体的重点项目2个。
“我们将继续聚焦短板，抓紧进行补链、延链，引进一批大项目、好项目和对公共卫生事业贡献大的项目，加快建设全市重大疫情物资储备基地，加快构建完整的医药产业链体系，推动医药产业科学发展、高质量发展。”经开区新区党工委书记卢明春说。
来源：杨健淋 刘竹
编辑：罗方 ｜ 审核：杜涛
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